手語是一種語言（簡介韓國推動手語法案之歷程→2015年進行中） @ 身心障礙聯盟Freemove123

聯合國身心障礙者權利公約第2條即揭示，所謂的語言包含口語、手語及其他非口語形式的語言。（"Language" includes spoken and signed languages and other forms of non spoken languages），第21條表達與意見的自由以及獲取資訊的機會也提到，應承認和推動手語的使用（Recognizing and promoting the use of sign languages）。

但現實生活中，使用手語的聽障與聾人族群，常因手語不被視為一種語言與溝通工具，在訊息的接受與傳遞上總是被隔絕或是有所落差，雖然近年各政府部門逐漸重視在公共資訊的發布時要同時提供手語翻譯，但仍常是在身障團體的要求與提醒下才提供，或是提供的畫面過小、被遮蓋，而部分民眾與新聞報導也常將重點放在手語翻譯員的表情與手勢，認為手語翻譯員擠眉弄眼、動作誇張，而當作是件有趣的事來討論，而未正視手語其實是一種以手勢、身體動作與表情表達意思的一種語言。

全世界將手語訂為官方語言（official language）的國家僅有紐西蘭（2006年），而部分國家則是以法令認定手語的地位，如澳州、巴西、芬蘭、冰島、墨西哥、挪威、泰國等，多是訂定在教育相關法令。（參考資料http://en.wikipedia.org/wiki/Legal_recognition_of_sign_languages）

全世界的聽障與聾人族群多期待能促使手語獲得官方認可，以減少日常生活中溝通的障礙。

台灣在2011年11月13日，由千障權益行動聯盟發起的【下個百年，沒有障礙】大遊行中，即有一項「推動手語為公事語言」的訴求。

鄰近我們的韓國也在2011年因電影「鎔爐」（도가니）的上映，除引發國民對於身障設施中性暴力問題的關注外，「障礙者資訊文化世界」（장애인정보문화누리）這個組織則提出了應將聾人學校中手語翻譯師的資格義務化，藉以改善聾人學生的教育環境。

為了促使此呼籲可以取得更多民眾的認同，「障礙者資訊文化世界」於2012年初將此議題提到由障礙團體所組成的「420障礙者歧視廢除共同鬥爭團」（420장애인차별철폐공동투쟁단）中，並開始一連串的倡議活動。4月30日獲得「教育科學技術部」（교육과학기술부）三年內聾人學校中的教師要100％取得手語翻譯證照資格等回應，但「障礙者資訊文化世界」對此回應並不滿意，認為重點應該在於將手語視為語言且於法令中明示，才能改變整個制度。因此在2012年5月24日組成「手語權利確保共同政策委員會」（수화언어 권리 확보를 위한 공동대책위원회），開始要求政府制定手語相關法令。

2013年8月至11月間，4位國會議員分別提出手語相關法案，包含：

1.「韓國手話語言基本法案」（한국수화언어 기본법안）

2.「手話基本法案」（수화기본법안）

3.「韓國手語法案」（한국수어법안）

4.「手話語言及聾文化基本法案」（수화언어 및 농문화 기본법안）

（備註：點選法案韓文名稱，可查看法案原文）

國會原訂2014年4月舉辦公聽會，但因發生世越號沉船事故而延宕了一年，至2015年3月2日才辦理。

在公聽會辦理前夕，2月26日「手語及聾教育權利確保共同政策委員會」（수화언어 및 농교육권리 확보를 위한 공동대책위원회）於國會前召開記者會，呼籲國會在合併審查4個法案時，要採納聾人的意見，並再次要求法案應包含聾兒童手語教育的強化、聾人的權益保護與家族支援、非障礙者學齡階段執行手語教育之根據、聾文化支援等內容。

4個法案都以保障聾人語言權利及提升聾人生活品質為目的，3月2日公聽會當日討論的重點有三大項：

1.法定用語的選定與語言定位：光看上面4個法案的名稱就知道對於要採用手話（수화）、手話語言（수화언어）與手語（수어）等名稱有不同意見。另外，對於要將手語定位為聾人的共通語言或是將手語視為與韓語同等的正式語言也有一些討論。

2. 是否將手語正式納入一般學校課程中：在4個法案中，對於手語教育的定位不太一致，有的是著重於在聾學校中以手語教學並強調手語與韓語同等重要，或是保障聾人在障礙發生初期就可使用手語的權利，上述的立場較偏向於聾人使用。另外則有強調手語教育並非個人責任，而將手語列為國中小課外的特別活動或是作為可以選修的第二外語。

3.是否要另外成立手語研究機構：4個法案均認為手語是一種語言，必須正式成立一個單獨的機構以進行系統化的研究與教育，但反面立場則認為在文化體育觀光部下已經設有國立國語院（국립국어원），在考量職務與政府組織管理體系下，不宜增設。

法案正式制定或許還需好長一段時日，但毫無疑問的，我們應將手語視為一種語言，並尊重使用手語的人應有的權利。