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101年6月5日提升行動不便者尋訪古蹟、歷史建築暨文化生活環境公聽會

提升行動不便者尋訪古蹟、歷史建築暨文化生活環境公聽會

主辦單位：陳節如委員辦公室、中華民國殘障聯盟、台北市行無礙資源推廣協會

時間：101年6月5日（週二）下午14：00-17：00

地點：立法院群賢樓101會議室

    赤崁樓是每年一百多萬遊客的歷史園區，但是卻嚴重缺乏無障礙設施，導致遊園行動不便身心障礙者須自備可攜式斜坡板；新成立的台北故事館和華山藝文園區也到處都有障礙。

    內政部統計截至100年領有身心障礙手冊者計1,100,436人；佔總人口比率為4.74％，續呈逐年上升趨勢。100年人口統計，65歲以上老年人有2,528,249人，佔總人口比率為10.89%；台灣正以倍速進入老年社會。

雖然在身心障礙者權益保障法第五十七條有關於公共建築物及活動場所關於無障礙設施及設備的法律規定。但古蹟及歷史文化場所卻常常因為該條文第三項但書規定，因軍事管制、古蹟維護、自然環境因素、建築物構造或設備限制等特殊情形，確有困難可以提替代改善計畫。而使相關單位迴避改善的責任。

有鑑於此，立法委員陳節如邀請殘障聯盟、行無礙資源推廣協會，在101年6月5日合辦公聽會檢討古蹟、歷史建物及文化生活環境的無障礙，邀請主管的文化部、教育部、台北、新北和台南市政府文化局及工務局，共同研議如何促進古蹟、歷史建築和文化生活環境的無障礙化，讓身心障礙者有機會享有和一般人一樣參觀古蹟的權利。

行無礙資源推廣協會的陳明里專案經理舉出日本的大阪城、二条成、清水寺、東本院寺、西本院寺的改造經驗，以及蘇格蘭愛丁堡古堡的無障礙設施，認為這些世界級遺產都能改造成無障礙環境，台灣應該能急起直追。

     文化部文化資產局洪世佑組長在公聽會中表示，古蹟修護依照文資法規定有一定程序，且需經過中央或地方的古蹟、歷史建築審議委員會審議其修護與再利用之計畫，目前委員會中有各類別之專家，為使身障者之需求與無障礙之改善意見納入，建議可由各團體推薦代表，使中央與地方之審議委員會可納入無障礙的代表。

    陳節如委員表示，文化部是第一次參加無障礙系列公聽會，希望能以更高的視野來改善古蹟和歷史建物的無障礙環境，文化部應三個月內邀請文化、建築等專業人員及具無障礙專長之身心障礙團體代表成立無障礙推動委員會。並規劃短、中、長期目標，分階段進行無障礙改善，以落實身心障礙者的社會參與權利，與一般人同樣能進出古蹟與歷史建物，享受文化氣息的薰陶。

※    公聽會結論

一、各級文化主管機關應於古蹟、歷史建築物審議委員會至少增加一名無障礙專家(學者專家或身心障礙團體代表)。委請殘障聯盟及行無礙資源推廣協會推薦名單給文化部文資局辦理。

二、文化部應三個月內邀請文化、建築等專業人員及具無障礙專長之身心障礙團體代表成立無障礙推動委員會。委員會應督導各級主管機關，規劃古蹟及歷史建築物無障礙改善計畫，並訂出短、中、長期目標，分階段進行無障礙環境改善。

三、文化部應邀請營建署及教育部，訂定古蹟、歷史建築物及文化設施改善條件評估指標，至少應包括: (1)、年度遊客量；(2)、無障礙之大眾運輸或觀光接駁巴士可及性；(3)、環境條件限制與既有環境無障礙的改善潛力等。並於三個月內完成。

四、文化部及教育部應於六個月內清查各級主管機關轄下古蹟、歷史建築物及文化設施障礙狀況。

五、古蹟、歷史建築物及文化設施管理機關相關工務及修繕業務承辦人員應於一年內完成接受內政部無障礙環境教育課程，並定期接受無障礙課程再教育課程。

六、以國定古蹟為標的，擇定至少三處古蹟、歷史建築場館做為無障礙示範區。

七、文化部應搜集整理國內、外有關古蹟、歷史建築物及文化場所無障礙設施資料，並於一年內制定適用於古蹟、歷史建築物及文化場館之無障礙服務設計規範。

八、文化部及教育部應要求各級主管機關於相關招標文件中規定，接受政府補助辦理之文化活動之表演、陳設、展覽等策劃應考慮無障礙化服務。

九、文化部及教育部應強化各級主管機關與各場館服務人員，了解身心障礙者之特性，並規劃適當之接待原則於服務手冊，提升服務人力品質與服務態度。

※    新聞報導

991109公視【身心障團體請命 盼古蹟也能無障礙】

991109台灣立報【古蹟障礙多 輪椅族難行】