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99 年度無障礙生活環境業務督導成果分析

※都會型縣市：平均92.14分

臺北市（99.63分）特優

桃園縣（98.80分）特優

臺中市（97.71分）特優

臺北縣（93.12分）優等

高雄市（92.93分）優等

基隆市（92.37分）優等

嘉義市（91.83分）優等

臺南市（83.27分）甲等

新竹市（81.00分）甲等

※城鎮型縣市：平均86.61分

彰化縣（97.51分）特優

高雄縣（95.51分）特優

宜蘭縣（94.15分）優等

屏東縣（94.07分）優等

臺中縣（89.23分）甲等

雲林縣（86.47分）甲等

新竹縣（84.17分）甲等

嘉義縣（83.13分）甲等

臺南縣（81.13分）甲等

苗栗縣（80.23分）甲等

南投縣（67.17分）丙等

※偏遠及離島型縣市：平均91.82分

金門縣（97.71分）特優

花蓮縣（97.44分）特優

澎湖縣（91.66分）優等

臺東縣（91.59分）優等

連江縣（80.70分）甲等

※結論與建議

一、督導成果結論

（一）99年度無障礙生活環境業務督導成果就整體而言，不論是都會型縣市、城鎮型縣市、偏遠及離島型縣市依成效等級、平均分數及標準差等方式分析結果顯示，自93-99 年為止，各受督導單位均逐年明顯進步中。

（二）就業務督導評分部份而言：

1.      各縣市政府因「分類、分期、分區改善執行計畫及期限之擬定」未配合其他局處每年爭取補助改善經費之變更而調整改善計畫，造成年度改善完成之案件數及建築物類別，均與改善諮詢審查小組審核通過之「分類、分期、分區改善執行計畫」無法謀合，造成資料查核之困擾。

2.      各縣市政府對於轄內旅遊路線之建置與清查，目前均停留在各局處單獨作業之階段，未能整合各主辦單位橫向之連結，無法發揮在地特色及提升無障礙旅遊環境之推動效率。

（三）就實地現場抽查評分部份而言：建築技術規則設計施工編第170條己97 年7月1日發布實施，於實施日起申請得建築執照之列管建築物，己有完成並領得使用執照案件，惟於各場次督導結果，適用「建築物無障礙設施設計規範」之建築物，其不符規定項目比例仍然偏高。

二、業務推動相關作業建議

（一）「分類、分期、分區改善執行計畫及期限之擬定」自99 年度起，無障礙督導評分項目，針對「85 年11 月27 日前既有公共建築物之改善情形」變更其評分方式，改以每年度改善完成件數計分，故對於「分類、分期、分區改善執行計畫及期限之擬定」，建議管理模式如下：

1.      整合各局處年度補助改善經費：應整合各局處當年度編列或爭取之補助改善經費，統計當年度可改善完成之案件數，尤其是政府機關、國中、小學、里民活動中心等，各縣市因編列預算不同，爭取之補助改善經費不同，無法一次全部改善完成，故「分類、分期、分區改善執行計畫及期限之擬定」應視當年度之各項因素考量而重新調整。

2.      設定當年度加強改善類別：針對「85 年11 月27 日前既有公共建築物之改善情形」其評分標準設定每年度應改善完成案件數，扣除各局處當年度可改善完成之案件數，檢討業務主管機關當年度應加強改善之建築物使用類別及案件數後，重新擬定「分類、分期、分區改善執行計畫及期限之擬定」，提送改善諮詢審查小組審核通過後，公布於無障礙專屬網頁，供民眾查詢。

「分類、分期、分區改善執行計畫及期限之擬定」建議範例如下：

         都會型甲組：當年度改善完成件數120 件以上當年度各局處編列或爭取之補助改善經費形如下：

（1）    教育局自編預算500 萬，補助改善經費500 萬，預計當年度改善完成12 所國中、國小。

（2）    社會局補助改善經費500 萬，預計當年度改善完成8 所身心障礙者教養機構。

（3）    民政局補助改善經費300 萬，預計當年度改善完成5 所戶政事務所。

（4）    警察局補助改善經費12000 萬，預計當年度改善完成15 所警察局分局及派出所。

（5）    衛生局補助改善經費12000 萬，預計當年度改善完成15 所長期照護機構。

（6）    消防局補助改善經費900 萬，預計當年度改善完成10 所消防分局。

整理上述各局處之相關資料，共計可完成65 件建築物無障礙設施改善，無障礙業務主管機關當年度計畫改善目標為含營業廳之下列場所：金融機構、證券交易場所、金融保險機構、合作社、銀行、郵政、電信、自來水及電力等公用事業機構之營業場所及郵政、電信、自來水及電力等公用事業機構之辦公室共計60 件。

故當年度擬定之「分類、分期、分區改善執行計畫及期限」計畫並提報改善諮詢審查委員會通過後公告。

「分類、分期、分區改善執行計畫及期限」如下：

（略，詳請參閱成果報告）

（二）旅遊路線之建立

一個好的旅遊地點，除須具有交通便利性外，也要能夠滿足遊客在吃、喝、玩、樂等方面的需求。因此各地方政府在發展觀光旅遊的同時，也應該關懷老人、孕婦、身障者及暫時性行動不便者的需求，以貼近民意的服務方式建立「無障礙旅遊路線」的觀念。因此「無障礙旅遊路線」應包括以下基本的條件：

1.      從大眾運輸站到觀光景點的交通接駁。

2.      觀光路線上之無障礙廁所。

3.      觀光路線上之友善餐廳。

4.      觀光路線上之友善飯店。

「無障礙觀光旅遊路線」網頁建構建議範例如下：

（略，詳請參閱成果報告）

（三）「建築物無障礙設施設計規範」己於97年7月1日發布實施，但因改善諮詢審查委員、縣市政府各局處相關業務人員、無障礙業務主管機關人員、建築相關從業人員，對於「建築物無障礙設施設計規範」仍未能熟悉運用，而造成建築物不符規定之項目比例偏高，建議縣市政府應加強對於「建築物無障礙設施設計規範」的宣導及講習。