身心障礙聯盟Freemove123

101年10月3日上午，一群輪椅使用者帶著鍋碗瓢盆陸陸續續抵達營建署門口，他們有的請假、有的坐捷運、有的騎三輪機車前來，為的是爭取行動不便者的用餐權利。

回到100年的1月9日，一群輪椅使用者聚集在出入口有台階的速食店前，突顯著無法進入餐廳用餐的窘境，當時各大媒體刊登了時任內政部部長的江宜樺先生，承諾將在一年內完成相關修法作業，並讓餐廳一樓比照便利商店，規定設置相關無障礙設施。

但今年10月1日公告的【建築技術規則建築設計施工編 第十章 無障礙建築物】修正案，並未實現當初的承諾。法令中新建建築物除部份排除全面無障礙化的規定令人欣慰，但餐廳雖然被納為既有建築物的範圍，卻只規範樓地板面積在300平方公尺以上者，讓行動不便者擔心看得到吃不到。

這群夥伴在阿里的帶領下敲打著鍋碗瓢盆喊著口號

「我要無障礙餐廳」…

「大間餐廳吃不起、小間餐廳吃不到」…

「餐廳到處是障礙、無法約會難戀愛」…

並說出了三點訴求：

1.      餐廳不分大小都要設置無障礙通路，讓行動不便者均可進入

2.      營建署應訂出明確的餐廳無障礙改善期程

3.      邀集身障者與身障團體代表共同制定餐廳無障礙改善推動計畫

身障家屬費媽表示，他的女兒今年9歲了，是肌肉萎縮症的病友，原以為這幾年女兒自己使用電動輪椅後外出可以更行動自如，卻沒想到到處的障礙環境讓他們四處碰壁。餐廳出入口的台階讓他們進不出，好不容易進去後卻沒有設置無障礙廁所，費媽說，常得蹲著讓女兒坐在他的大腿上才有辦法如廁，為了去一趟廁所搞得兩人精疲力盡，有時候女兒還會說乾脆忍著不要上廁所，他不希望接下來的幾年，他跟女兒外出用餐還要面臨這種窘境。

身障者小齊說，找不到無障礙的餐廳常失去許多參與的機會，更別說約會老是找不到進得去的餐廳，而今天早上，他因為無法進入速食店用餐，還得與朋友只能守在餐廳的大門吃早餐。

段宜康立法委員在百忙中抽空到場聲援，他說，早在擔任台北市市議員期間，就關注無障礙的議題，也推動便利商店應設置無障礙設施的相關法規。他說營建署應該多關注身障者的需求，讓行動不便者外出用餐不再困難重重。

接著一群人進到營建署會議室，由營建署陳肇琦主任秘書接受陳情。而參與陳情的輪椅使用者則一一表達自己的心聲。

傑哥（千障聯盟召集人）說，無障礙餐廳是趨勢、是人權，老化速度十分快，推動無障礙不能再等，希望營建署拿出誠意改善。

小齊與宗育異口同聲的說，近來政府鼓勵身障者能社會參與、自立生活，但是連餐廳都進不去，還談什麼社會參與、自立生活？

施雍穆理事長（台北市脊髓損傷者協會）說，他有一位好朋友很納悶，為什麼他們老是要到同一家餐廳去吃飯，難道都吃不膩嗎？但施理事長說，他只能選擇一家他進得去的餐廳，而不是他想要去的餐廳。

身障家屬劉爸說，他不能理解美國的餐廳不分規模大小都要做無障礙，為什麼台灣只能規範90坪以上的餐廳，他感到非常的憤怒。

林君潔總幹事（新活力自立生活協會）說，身障者也是人，也有家人、朋友，但是從小到大外出就會碰到障礙，老是麻煩身旁的親友，他不希望老是跨不過餐廳的門檻，也不希望用價格來區分誰該做無障礙，要讓身障者可以全面參與。

許朝富總幹事（台北市行無礙資源推廣協會）說，營建署只規定90坪以上的餐廳要作無障礙是違反人權，98年推動便利商店要作無障礙也未限制坪數，更何況日常生活中去餐廳的次數比去便利商店的次數還多，更不應該區分坪數都要做無障礙，而且目前也有很多小坪數的餐廳也已經開始設置相關無障礙設施，並非做不到。他說身障者因為無障礙環境的缺失，從小到大失去多少與親友聚餐的機會，他有一位朋友過年過節都不敢回家，因為聚餐的餐廳他老是進不去，他呼籲不要再剝奪身障者社會參與的機會。

翁玉鈴總幹事（台灣八福無障礙生活發展協會）說，除了以處罰的方式強制餐廳應該做無障礙改善外，也可以用鼓勵、獎勵的方式引導餐廳業者設置相關無障礙設施，其實很多餐廳不是不願意做，而是不知道改善的方法。

在聽完大夥的發言後，營建署陳肇琦主任秘書表示，營建署有聽到各界對於修法的意見，研修法令的過程中因為牽涉很多單位，也找各界共同研商，並非僅由營建署片面做決定。接著就由營建署建築管理組楊哲維科長說明修法的過程。

楊哲維科長說，【建築技術規則建築設計施工編第十章 無障礙建築物】經過一年多10次的研修會議整合各方意見，修法目的是新建建築物全面無障礙，至於既有建築物依據身心障礙者權益保障法的規定，必須溯及既往的改善，未改善者需處罰6-30萬元的罰緩，因此訂定既有建築物的範圍要很嚴謹，也要考量地方是否有足夠的人力可以執行，故本次既有建築的範圍先納入300平方公尺以上的餐廳，主要是目前300平方公尺以上的建築物依法須做公共安全檢查申報，縣市政府無須再進行重新清查。之前殘障聯盟也表示對於這樣的規定並不滿意，建議可於規定公告的5年後要全面實施，由於營建署每年都會針對縣市政府進行無障礙業務督導，不一定要等到5年後再來檢討，可以視適當時機進行討論。

而針對今日陳情的三點訴求，楊科長說，建築物不分大小都做無障礙是大家共同的目標，營建署也不會只規範餐廳，而是會逐步納入更多既有建築物，中央訂定法令後，需要由地方政府訂定分期、分區、分類計畫來推動既有建築物的改善，這些計畫需要提到地方的諮詢小組審核通過，而這些小組也均有地方身障團體的參與。

在聽過雙方的發言後，段宜康立法委員表示，營建署若僅陳述修法過程中有找各界研商，法令公告後可視狀況檢討的說法，而沒有提出具體的改善時程與計畫，是無法讓身障者感受到營建署的誠意。因此他請營建署在一個月內研擬分階段的改善目標與期程，包含300平方公尺以上的餐廳需要多久可以改善完畢、300平方公尺以下的餐廳要多久的時間進行清查、預想推動過程中可能會遭遇的困難等等，再找大家來討論改善計畫是否合理。段委員承諾一個月後會再邀集大家來討論，也希望營建署可以提出一個令大家都滿意的改善計畫。

看得到且吃得到的無障礙餐廳，今日算是看到一個方向，還需要大家共同關注、努力倡議！

※    新聞報導