玩樂是兒童應享有的權利,在聯合國《兒童權利公約》第31條有提及,而《身心障礙者權利公約》也提到,身障兒童參加玩耍、娛樂以及休閒和體育活動的平等機會應該獲得保障。

不過光是鄰里公園中設置的遊樂設施,對於身障兒童來說就難以觸及。目前台灣較關注兒童遊樂設施的安全問題(2003.04.09各行業附設兒童遊樂設施安全管理規範),身障兒童使用遊樂設施的現況較少被討論,也沒有相關的統計資料,雖然2008年修訂的國家標準「CNS12642公共兒童遊戲場設備」有提到無障礙的內容,如:

表3 無障礙遊戲設備之量測數據

項目

預期使用者年齡

2~12

2~5

6~12

無障礙路徑

寬度

≧1520mm

最大坡度

≦1:20

輪椅坡道

單椅寬

≧910 mm

單椅及非臥床者

≧1120mm

雙椅寬

≧1520mm

坡度

≦1:12

長度

≦3660 mm

樓梯平台轉彎空間(直徑)

≧1520mm

加柵欄坡度高

>760mm

>760mm

>1220mm

單扶手高

660~710mm

雙扶手高

高扶手

660~710mm

660~710mm

660~710mm

低扶手

300~410mm

300~410mm

300~410mm

防護緣高

≧50mm

≧50mm

≧50mm

轉換點

高度

360~460mm

寬度

≧610mm

深度

≧360mm

停駐點

≧760mm×1220mm

無障礙平台

輪椅

走道寬

與輪椅坡道同

有階梯平台高

≦200mm

平台寬

≧610mm

平台深

≧360mm

直徑

≧1520mm

≧910mm”T”字迴轉空間

無障礙之遊戲機會

桌腳淨高

≧610mm

桌腳深

≧430mm

使用面頂

≦760mm

頭頂範圍

≦1370mm

周邊範圍

≧230mm

≦1220mm

前方範圍

≧510mm

≦910mm

             

但國家標準並未具有法令強制性,目前兒童遊樂設施普遍存在以下的現象:坐輪椅的兒童因沒有無障礙的通路而無法靠近遊樂設施,遊樂設施也沒有就其使用高度以及使用的輔具作調整,導致無法使用;除此之外,遊樂設施較少為視障、聽障的兒童提供不同感官刺激的設計,也鮮少考量智障兒童需要簡單明瞭的訊息,身障兒童的遊戲權幾乎不被考量。

公園遊樂設施  

那各國是否有推行適合身障兒童使用的遊樂設施的相關規範與範例可以參考?其實在網路上以「inclusivePlay」、「Playgrounds for All」、「Accessible Playgrounds」作為搜尋關鍵字,就可以看到許多身障兒童使用遊樂設施的圖片,坐輪椅的兒童可以玩盪鞦韆與旋轉平台、可以經由斜坡登上遊戲平台、可以接近使用遊戲板等,如果光看文字難以理解,那就看看以色列「Beit Issie Shapiro」與芝麻街合作拍攝,介紹Park Chaverim的影片,從這個影片中可以看到身障兒童是怎麼盡情的使用各項遊樂設施。

 https://www.youtube.com/watch?v=SB5R7R5TZ4I

   

https://www.youtube.com/watch?v=CNRwLXcUJ8Y

   

以下也簡單介紹一些國際訊息供大家參考。

馬拉西亞

馬拉西亞的檳島市政局公園(Municipal Park)在2013年12月7日正式啟用佔地近1千平方公尺的無障礙兒童遊樂場,內部包含綜合玩樂組、公園迷宮及城市玩樂等三種遊樂設施,僅提供12歲以下的特殊兒童可憑觸覺、聽覺和視覺尋求樂趣,雖然開幕當天遭身障團體代表指出斜坡坡度過陡,但至少是個好的開端。

 馬拉西亞檳島市政局公園  

香港

1.      香港政府康樂及文化事務署【共融遊樂設施

康文署在網站上公告,其轄下公園中的兒童遊樂場約有七成設有多元化共融遊樂設施,分地區列出公園的地址、電話、共融遊樂設施、位置圖、交通方式等,雖然這份資料遭到團體的批評,指出大部分的設施在「容易抵達」、「可玩度」及「方便使用」三方面均未達標準,呼籲政府應當再全面檢視且提升設施的共融性。

2.      香港政府建築署

建築署於2007年在網路上公告了【暢道通行-戶外環境建設】,其中3.4「戶外裝置與配件」的章節中3.4.2介紹了「遊樂場地和遊樂設施」,為了讓不同年齡及成長階段的兒童都享有平等的機會使用公共遊樂場地的康樂遊玩設施,設計的四大要點包含融合、互動、想像與共融,並詳列了許多設計要素。

3.      香港智樂兒童遊樂協會

聯合國兒童基金會香港委員會與香港智樂兒童遊樂協會,自2012年起推行「Playright UNICEF 遊樂共融計劃」,除了對共融遊樂場的現況與身障兒童的遊樂需要進行調查,也向社會大眾宣傳共融遊樂的理念,協會預計依通用設計概念發佈《共融遊樂空間設計指引》。

 Inclusive_Play  

4.      香港房屋協會

2005年7月出版「香港住宅通用指南」,第二章「規劃和空間設計指南」的2.2.5.1「鄰近遊樂場」,就提到入口、通道、地面與遊樂設施設置的設計內容,如入口淨寬至少為900mm、通道淨寬至少為1500mm、遊樂設施要顧及身障兒童的需求(為視障兒童設置觸板和可發聲的設施、設置轉移平台供使用輪椅的兒童轉移至架高的遊樂設施)等。

美國

1.      ADA

2010年9月15日公告的「2010 ADA Standards for Accessible Design」在第十章娛樂設施中1008就介紹了 「Play Areas」需具備的各種要素,包含無障礙通路(accessible routes)、轉移系統(transfer systems)與遊樂設施(play components)。

也可以看看介紹影片https://www.youtube.com/watch?v=RtqEqknMn2g

 

 2.      網站

有非常多網站均有介紹無障礙的遊戲場,以下僅列出二個供參考。

(1)    Let Kids Play:是由Mara Kaplan所創辦,她是一位教育家,同時也是一位身障者的母親,她致力於推廣inclusive play的概念。網站上有「Accessible Playgrounds」的專區,介紹無障礙遊樂設施的八大要素,並提供【Inclusive Play Design Guide】設計指南可供下載。

八大要素包含:

˙    Physical, Sensory and Social Activities:要提供能刺激兒童身體、感官和社會的活動,以呼應不同兒童的需求。

˙    Multiple Challenge Levels:要提供多種挑戰等級的活動,以確保不同年齡層與能力的兒童都能積極參與。

˙    Perimeter:運用圍欄或天然屏障以確保在遊樂場內的安全。

˙    Grouping of Activities:將類似的遊樂設施放置在同一處以促使不同能力的兒童能彼此交流。

˙    Pods, Rooms and Zones:開發刺激或平靜活動的專門區域,這些區域透過定向途徑可容易被找到,避免產生會迷路的恐懼。

˙    Unitary Surfacing:採用整體的衝擊吸收鋪面,例如橡膠地磚、地墊、草皮等,較容易使輪椅與嬰兒車進入。

˙    The ‘Coolest Thing’:找出最受兒童喜歡的遊樂設施,並確保所有人均可無障礙的使用。

˙    Routes and Maneuverability:通路必須夠寬足以讓輪椅通行、從輪椅與遊樂設施之間移位以及接近各種活動。

(2)    Accessible Playgrounds:此網站是由「Let Kids Play」網站所支持,網站網羅了無障礙遊樂設施的相關資訊,包含搜尋美國與加拿大的無障礙遊樂場、了解無障礙遊樂的意義、打造無障礙遊樂場的各種指引、列出具有特色的無障礙遊樂場等,是個資訊非常豐富的網站。

3.      設計指南:網路上可搜尋到不少設計指南,以下僅提供指南名稱與連結網址,有興趣者可連結查看內文。

(1)   2013年3月 Let Kids Play網站所編印的【InclusivePlay Design Guidehttp://letkidsplay.com/Inclusive_play_design_guide.html

(2)   2005年10月 Access Board所編印的【ACCESSIBLE PLAY AREAS(A Summary of Accessibility Guidelines for Play Areas)http://www.access-board.gov/attachments/article/1369/play-guide.pdf

(3)   2004The Illinois Department of Natural Resources所編印的【A Guide to Playground Planning】

https://dnr.state.il.us/ocd/IDNRPlaygroundManual.pdf

 

期待我們對身障兒童提供的支持除了早期療育、特殊教育與醫療復健外,也應當讓他們在無障礙的環境中快快樂樂的遊玩。

 

※延伸閱讀

☆【兒童權利公約

第三十一條(休閒、娛樂及文化活動)

一、簽約國承認兒童擁有休閒及餘暇之權利;有從事適合其年齡之遊戲和娛樂活動之權利,以及自由參加文化生活與藝術之權利。

二、簽約國應尊重、促進兒童全力參與文化與藝術生活之權利,並應鼓勵提供適當之文化、藝術、娛樂以及休閒活動之平等機會。

 

    身心障礙者權利公約

第三十條(參與文化生活、娛樂、休閒和體育活動)

五、為了讓身心障礙者能夠在與其他人平等的基礎上參加娛樂、休閒和體育活動,締約各國應採取適當措施,以便:

(一)鼓勵和促進身心障礙者盡可能充分地參加各級主流體育活動。

(二)確保身心障礙者有機會組織、發展和參加身心障礙者體育娛樂活動,並為此鼓勵在與其他人平等的基礎上提供適當指導、訓練和資源。

(三)確保身心障礙者可以使用體育、娛樂和旅遊場所。

(四)確保身心障礙兒童有平等的機會參加玩耍、娛樂以及休閒和體育活動包括在教育體制中參加這類活動。

(五)確保身心障礙者可享用娛樂、旅遊、休閒和體育活動等組織所提供的服務訊息。

 

    台灣國家標準【CNS12642公共兒童遊戲場設備(Playground equipment for public use)】

修訂日期:097/01/31

適用範圍:本標準適用於提供無動力固定兒童遊戲場設備之安全設計、安裝及性能之標準。其目的為減少兒童生命之威脅。本標準中之使用者年齡範圍為從2~12歲。本標準不包含家庭遊戲設備。

可至國家標準網路服務系統查詢預覽與購買http://www.cnsonline.com.tw/

 

    2011.01.02【Beit Issie Shapiro - New Sesame Street Character Sivan plays with Anastasia at Park Chaverim(YouTube)

https://www.youtube.com/watch?v=SB5R7R5TZ4I

    2011.05.04【Beit Issie Shapiro's Park Chaverim - Israel's First Accessible and Inclusive Park(YouTube)

https://www.youtube.com/watch?v=CNRwLXcUJ8Y

 

    馬拉西亞「檳島市政局公園」Accessible Children's Playground

http://www.penangmunicipalpark.com/index.php?option=com_content&view=article&id=115&Itemid=579

    2013.12.07光明日報【耗資49萬‧全馬首個‧無障礙設施遊樂場啟用

    2013.12.08星州網【全馬首座,兒童有福了!檳島無障樂園No1

 

    香港特別行政區政府康樂及文化事務署【共融遊樂設施】

http://www.lcsd.gov.hk/lsb/b5/ls_fac_play_equipment.php

 

    香港特別行政區政府建築署【暢道通行-戶外環境建設】

3.4.2   遊樂場地和遊樂設施

http://www.archsd.gov.hk/archsd/html/ua2-chinese/3_4_2.html

PDF檔下載http://www.archsd.gov.hk/archsd/html/ua2-chinese/pdf/ASD_UA2_3.4.pdf

 

    香港智樂兒童遊樂協會「Playright UNICEF 遊樂共融計劃」

http://www.unicef.org.hk/tc/uniteforhk/2012/playright-childrens-play

 

    2013.10.06聯合國兒童基金會香港委員會【UNICEF HK及智樂促請改善本港共融遊樂空間水平 促進殘障兒童全面發展】

http://www.unicef.org.hk/tc/news-media/press-release;news/901/-Playright-UNICEF-Inclusive-Play-PCsection-press;

 

    2011.02.06香港政府新聞公報 「共融遊樂設施 促進兒童健康成長(附圖)

    2014.02.12 香港政府新聞公報「立法會七題:共融遊樂設施

    2014.01.20 Yahoo 香港【共融遊樂設施「不共融」

 

    香港房屋協會【香港住宅通用指南】http://www.hkhs.com/chi/info/udg.asp

第二章 規劃和空間設計指南2.2.5鄰近遊樂場及露天場所的空間設計

PDF檔下載http://www.hkhs.com/pdf/udg/06_ch2.pdf

 

    2010.09.152010 ADA Standards for Accessible Design

240 Play Areas、1008 Play Areas

 

    2012.10.27 【ADA Accessible Playground Guidelines】(YouTubehttps://www.youtube.com/watch?v=RtqEqknMn2g

 

    Lets Kids Play【Accessible Playgrounds】

http://letkidsplay.com/accessible_playgrounds.html

 

    Accessible Playgrounds

http://www.accessibleplayground.net/

 

    2013.03【InclusivePlay Design Guide】(PDF)

http://letkidsplay.com/Inclusive_play_design_guide.html

 

    2005.10【ACCESSIBLE PLAY AREAS(A Summary of Accessibility Guidelines for Play Areas)】(PDF)

http://www.access-board.gov/attachments/article/1369/play-guide.pdf

 

    2004【A Guide to Playground Planning】(PDF)

https://dnr.state.il.us/ocd/IDNRPlaygroundManual.pdf

 

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