身心障礙聯盟Freemove123

PARTⅡ 自由平等享有休憩旅遊設施，營建署需加快改善期程

在8月18日陳節如國會辦公室、台北市行無礙資源推廣協會與殘障聯盟共同主辦「提升行動不便者生活休閒權益公聽會」，邀請身心障礙者與民間團體說明目前碰到的障礙與分享國外旅遊見聞，也請內政部營建署(建管組、國家公園管理組、陽明山國家公園管理處)、內政部建築研究所、內政部社會司、教育部、交通部、交通部觀光局、農委會林務局、行政院退輔會等公部門與會，請其針對所管轄之風景區、遊樂區、休閒農場、森林區等無障礙規劃與障礙狀況進行報告，並說明因應改善之道。

在使用者分享部分，一個驚心動魄的影片讓人深刻感受到政府以方便管理之名，卻導致使用者得面臨不便、不友善、危險且失去尊嚴的絕境中。

影片拍攝地點：北海岸及觀音山國家風景區管理處內的白沙灣麟鼻山自行車步道，影片上網時間：99.06.20，目前此地在陳情後更改為上鎖、可移動的柵欄。(http://www.youtube.com/watch?v=lZKgoWFJqu4)

使用者分享告一個段落，接著請與會的政府部門報告所管轄風景區的無障礙現況，每一個單位都說得自信滿滿，也表達盡力改善，但是報告中僅把重點放在設置了哪些無障礙設施，卻對無障礙動線規劃與服務的提供隻字未提，難道大家出去玩，真的都只是下車尿尿，上車睡覺？而且報告中無障礙設施設置錯誤的照片令人不忍卒賭，如：坡道上舖導盲磚、誤用醫療型馬桶、扶手裝反等，這導因不就是因為為了設置而設置，而沒有真正考量使用者的需求嗎？

其中一些單位的發言也是引發與會者的討論。

陽明山國家公園管理處在報告二子坪無障礙步道時說：「因為是戶外的步道，所以一定要有家屬陪同，因為戶外還是有危險，萬一摔倒或是突然跑出一條蛇也沒辦法躲，所以還是希望有家屬陪同…」，雖然二子坪步道的規劃還算是不錯，但是這樣的言論其實還是對身心障礙者存在著保護的心態，同樣是成人前往二子坪的話，難道身心障礙者比較容易遇到毒蛇？

陳節如委員：設那個門（ㄇ型欄杆）要做什麼？全部拆掉就好了阿。

交通部觀光局：管理單位與團體間的衝突點就是管理上的問題，像是淡水自行車道都會設很多這樣的關卡，就是因為機車的問題，不設的話機車一定會進去。

陳節如委員：機車去就罰阿。就設個牌子說機車進入就開罰。

交通部觀光局：可以罰沒錯，但是會有人力上的問題，這個我們可以考量。

陳節如委員：碰到就開罰。

交通部觀光局：我有個想法，不知道委員會不會認同，那個門是不是還是同意讓我們來設，讓我們做鎖…

陳節如委員：這樣不好，你還是要拆掉，為什麼，還要請管理人員拿鑰匙來開，難道是這樣，不對啦。

交通部觀光局：我有個配套，我把鎖都交給所有的協會。

陳節如委員：那是單獨去，不是協會要去。

交通部觀光局：協會可以複製（鑰匙）我們沒有意見。

陳節如委員：我剛剛說，他們要自立生活，自己可以出遊，而不是靠著團體才可以出去，你們想得太…，你不要保證自己都沒有坐輪椅的一天，要感同身受，隨時要去都要可以進去，鑰匙，鑰匙要向誰拿？也不見得每一個人都參加協會，所以還是要暢通無阻。

交通部觀光局：了解，我們有13個管理處，這只是其中一條，

陳節如委員：我會請我們的團體再去一次。

交通部觀光局：這是其中一條，現在有個問題是，因為我們的據點非常多。

陳節如委員：就全部拆掉，不用怕摩托車，進去就罰，就請管理人員開罰。

行無礙協會許朝富總幹事：就強力取締，現在用鑰匙，包括廁所，都是管理員下班，廁所與步道都下班了，這個太離譜了。

相信政府部門不是故意設置各項障礙排除行動不便者的參與機會，但是不了解、不認識讓身心障礙者成了平白無故的犧牲者，方便管理、防弊的心態，反而產生了政府與使用者雙輸的局面。

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