H7N9流感宣導無障礙環境溝通會議」會議實錄


 




 




今天(102/5/23) H7N9流感中央流行疫情指揮中心召開「H7N9流感宣導無障礙環境溝通會議」,出席部會有行政院衛生署疾病管制局、內政部、教育部、國家通訊傳播委員會、行政院農業委員會防疫局、財團法人公共電視事業基金會、文化部(未出席)、行政院研究發展考核委員會(未出席),民間團體出席的有中華民國聾人協會、中華民國聽障人協會、中華民國無障礙科技發展協會、中華民國殘障聯盟。




 




民間團體想藉這次「疾病管理局忽視障礙者權益的事件」,來凸顯政府長期以來,進行各種公共政策說明及宣導,沒有考量聽語障者及視障者獲取公共資訊的權益。事實上,殘盟於96年至101年在行政院社會福利推動委員會多次提案要求NCC推動身心障礙者電視近用服務措施,並儘速進行政策與法規研擬,以及各部會應檢視現有政策或所推動之業務中;聽障人協會於100127日行文給NCC要求各電視台於各類節目加上字幕或開闢手語翻譯視窗,沒有積極監督及改善國內通訊傳播環境。因此,在會議上不斷抨擊國家通訊傳播委員會(NCC),多年來沒有積極改善及推動的動作,而各部會的任何政策宣導及說明也沒有考量視障者及聽障者的需求,導致視障者及聽障者都只能片段得到部分資訊,無法完整得到資訊的情況。


 




 




主席(疾病管制局局長)在會議一開始就表示,目前改善情況可能還不夠周延,也請團體提供意見,疾病管制局願意逐步改善。業務部門報告目前的改善措施,包括:




()已有兩支H7N9流感影片搭配同步字幕,未來開發多媒體影片,將以同步搭配字幕為原則。


行政院疾病管制局多媒體專區




()網站上民眾版「H7N9流感專區」指引,均已改為Word檔,未來民眾下載文件,原則以Word檔為主。




()5/21召開「H7N9流感疫情說明記者會」已申請手語翻譯員即時翻譯,也將實況錄影檔案上傳至網站「H7N9流感專區」-手語服務專區。


行政院疾病管制局 手語服務專區(2013.05.21)更新NEW!




()將新聞稿等文件同步公布於網站上,供身心障礙者閱讀,獲得相關最新防疫政策與訊息。




()結合其他社會資源,提供更多無障礙之防疫資訊,例如:24小時手語翻譯服務。




()設有1922諮詢專線服務,聽語障礙者可利用免付費服務傳真0800-655-955,電子信箱 cdc1922@cht.com.tw


  




 




※民間團體在聽完改善措施說明之後,也提出下列建議,包括:


 




()建議同步字幕及手語翻譯要同時使用,依據內政部統計聽覺障礙人口共有121,217人,其中有七成年齡在65歲以上,聽力退化的老人,大部分不會手語,有些聽語障礙者是學習讀唇語,不一定會手語,必須要有同步字幕及手語翻譯,才能夠讓每個人都接受到資訊。




()未來召開說明會或記者會,一定要搭配手語翻譯,且手語翻譯員的位置要正確,舉5/21記者會為例,手語翻譯員應站在發言者的旁邊,或者是請發言者站在前面;若有主講桌,手語翻譯員可以站在主講桌旁,聾人朋友可以清楚知道現在是誰在發言。有些電視台以子母畫面呈現手語翻譯,但手語翻譯的畫面太小,且電視畫面跑馬訊息雜亂,看不清楚,應該改善。




()疾病管制局設有1922諮詢專線,也提供傳真及EMAIL的方式給聾人使用,但聾人不知道,應該更多宣傳;並非每位聾人家裡都有傳真機,而且很多老人不會用電腦,諮詢管道方式要更多元,例如:臺北市政府手語視訊服務。




()網站上的文件雖已改為Word檔,但如果Word資料內有圖片,一樣無法讀取。任何文宣的原始設計絕對是從文字資料開始,所以請不要說「只能提供原設計規格檔案」,而這原始設計規格檔案就是印刷檔,相關文宣或海報提供原始的文字檔案給視障者,並不難且沒有技術問題。




()官方網站雖是無障礙網頁A+等級,但絕大多數只有網頁入口,實際進入網站後卻是障礙重重,要開啟不同視窗或入口,所以盲用電腦仍無法使用。




 


 




上述說明,我們期待疾管局能成為政府公共資訊無障礙的標竿,未來將要求其他部會及相關部門都要跟進,NCC出席代表說將會把意見帶回去研議,而在場的內政部及教育部沒有表示意見。我們希望大家一起持續監督政府,若您有發現中央或地方政府任何政策宣導及說明,沒有提供相關措施以確保視障者及聽障者知的權利時,請大家透過各部會及各縣市政府申訴管道表達意見,以及跟各團體反映問題。


 


  


 


殘盟在102年5月28日收到H7N9流感中央流行疫情指揮中心寄來5月23日之會議紀錄 (流中指字1020100279),會議決議如下: 


1.提升無障礙環境, 增進身心障礙民眾資訊可近性,是政府努力的方向,本次會議特邀集各部會共同協商,期能透過意見溝通與資訊交流,共同提升無障礙環境水準,以利防疫資訊等政府重要訊息之傳播,並保障身心障礙民眾「知的權利」。 


2.請國家通訊傳播委員會、內政部、教育部等與會代表,將今日身障團體對於政府重大訊息發布方式、政府網站環境及提供檔案格式、即時手語翻譯與同步字幕等需求,納入未來無障礙環境改善政策之重點項目。 


3.本次會議是搭起溝通橋樑的開始,未來政府部門於務實改進的過程中,仍請邀請相關民間團體協助及參與。


 





詳細公文內容請進......





http://meeting.enable.org.tw:8085/attachments/month_1306/s201367113338.pdf





 


 

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